bagaimana China dapat membantu mengatasi kelemahan

  • Share

Para pemimpin Afrika telah berkomitmen untuk mengakhiri konflik bersenjata di benua itu dan mempromosikan perdamaian abadi dan kemakmuran ekonomi. Ini sesuai dengan cetak biru Uni Afrika untuk benua itu. Sayangnya, janji 2013 para pemimpin untuk “membungkam senjata” pada tahun 2020 telah gagal.

Konflik berdarah terus berkecamuk di banyak bagian Afrika. Ini termasuk di Danau Chad Basin, provinsi Cabo Delgado di Mozambik, Teluk Guinea, Somalia dan provinsi Tigray di Ethiopia. Konflik menghambat perkembangan ekonomi benua.

Menurut laporan tahun 2017 oleh presiden Rwanda Paul Kagame, yang saat itu menjadi ketua Uni Afrika (AU), kegagalan untuk mengakhiri konflik menunjukkan bahwa negara-negara anggota tidak menganggap serius keputusan AU. Ini memberi sedikit kredibilitas bagi badan kontinental.

Sangat sedikit yang berubah sejak laporan Kagame. Tanggapan yang tidak memadai terhadap krisis keamanan terus berlanjut. Ini karena sebagian besar dari 55 negara anggotanya kurang memiliki kapasitas untuk menjalankan mandatnya. Ada juga kurangnya kemauan politik untuk melaksanakan program perdamaian dan keamanannya. Penekanannya, sebaliknya, adalah menghormati kedaulatan negara bangsa.

Arsitektur perdamaian dan keamanan Afrika

Konflik yang sedang berlangsung menunjukkan bahwa arsitektur perdamaian dan keamanan AU gagal mencegah atau mengelola konflik dan membangun perdamaian – meskipun ada beberapa kemajuan. Kegagalan meluas ke delapan komunitas ekonomi regional tubuh.

Arsitekturnya terdiri dari Dewan Perdamaian dan Keamanan, didukung oleh Komisi AU, Panel Bijaksana, Sistem Peringatan Dini Kontinental, Pasukan Siaga Afrika, dan Dana Perdamaian Afrika.

Alasan utama kegagalan arsitektur perdamaian dan keamanan adalah disfungsi organisasi. Hal ini menghasilkan “tanggapan yang tidak efektif terhadap krisis keamanan”.

Penelitian saya yang sedang berlangsung tentang paradigma baru untuk perdamaian dan keamanan di Afrika meneliti bagaimana China dapat membantu mengatasi kelemahan ini.

Kontribusi China untuk perdamaian dan keamanan di Afrika

China sudah berkontribusi pada tujuan perdamaian dan keamanan AU. Ini, melalui peningkatan kapasitas untuk pembangunan sosial ekonomi dan pendidikan untuk transformasi sosial. Itu juga berkontribusi pada misi perdamaian di Afrika.

China juga dapat meningkatkan kapasitas intervensi militer AU dengan menggunakan pengetahuan militer yang luas dari Tentara Pembebasan Rakyat. Hal ini terutama berkaitan dengan pendekatan pembangunan non-pejuang untuk pembangunan perdamaian pasca-perang saudara, termasuk implementasi program pengentasan kemiskinan.

Bantuan militer Tiongkok ke Afrika dibentuk oleh Rencana Aksi Kerja Sama Tiongkok-Afrika Beijing (2019-2021). Rencana tersebut termasuk bantuan untuk kegiatan militer, polisi dan penanggulangan terorisme.

Ini juga menyediakan untuk mengembangkan Angkatan Siaga Afrika. Kekuatan tersebut seharusnya memungkinkan AU untuk campur tangan dalam “keadaan gawat” seperti genosida.

Kerja sama militer antara China dan Afrika berupa pertukaran intelijen, pelatihan personel militer, penjualan senjata komersial, serta forum perdamaian dan keamanan reguler. China juga memberikan pelatihan penegakan hukum.

Bantuan militer khusus mencakup dukungan kepada negara-negara di kawasan Sahel, Teluk Aden, Teluk Guinea, dan Tanduk Afrika.

Model pembangunan China

“Model Cina” untuk pembangunan bisa menjadi cetak biru untuk modernisasi dan transformasi ekonomi Afrika. Model tersebut mencakup “go global” untuk menemukan solusi multilateral untuk mengurangi biaya dan berbagi beban pembangunan.

Strategi baru China untuk Afrika adalah membangun kekuatan lunaknya. Misi perdamaian, pertukaran budaya, proyek pendidikan dan pembiayaan infrastruktur pendidikan di Afrika merupakan bagian integral dari strategi ini.

Strateginya melayani kepentingan China sendiri. Membantu menciptakan lingkungan investasi yang aman menguntungkan ekonominya. Ini, sambil mempromosikan pemerintahan yang transparan, akuntabel, dan berbasis aturan di Afrika.

Cina banyak berinvestasi di Afrika. Pada tahun 2020, meskipun pasar global menantang, perdagangan antara China dan Afrika hampir mencapai US $ 180 miliar. Meski kurang dari US $ 208,7 miliar pada 2019, China telah menjadi mitra dagang terbesar Afrika selama 12 tahun terakhir.

Platform multilateral

Pada tingkat multilateral, kerja sama keamanan China dengan Afrika didorong oleh Forum Pertahanan dan Keamanan China-Afrika pertama pada Juni 2018. Forum ini berfokus pada misi pemeliharaan perdamaian dan pembangunan perdamaian.

China sedang membangun kapasitas angkatan bersenjata beberapa negara Afrika sebagai bagian dari pengaturan bilateral dan multilateral. Ia memelihara hubungan bilateral yang kuat dengan Afrika Selatan dan Rwanda, misalnya. Ia juga memiliki hubungan strategis dengan beberapa negara di Afrika Utara.

Kegiatan perdamaian dan keamanan China saat ini menunjukkan penyimpangan dari kebijakan non-interferensi sebelumnya, ke kebijakan yang mensyaratkan pembangunan perdamaian pasca konflik. Ini termasuk rekonstruksi sosio-ekonomi, yang sangat penting bagi pembangunan Afrika. Dalam hal ini, pengalaman militer dan pembangunan China yang luas akan memainkan peran penting.

Meskipun China menekankan pendekatan multilateral untuk perdamaian dan stabilitas Afrika, China terus bekerja sama dengan masing-masing negara Afrika. Misalnya, sebagian besar proyek Afrika Timurnya adalah proyek antar pemerintah atau sektor swasta bilateral.

Kata hati-hati

Mengingat tantangan kapasitas Uni Afrika dalam mengakhiri atau mengatasi konflik mematikan, kerja sama dengan China memberikan kesempatan bagi negara-negara Afrika untuk memberantas ketidakamanan dan ketidakstabilan untuk pembangunan dan kemakmuran mereka sendiri.

Tapi, mereka perlu berhati-hati agar kemitraan mereka dengan China tidak berubah menjadi hubungan ketergantungan dan eksploitasi lagi.

  • Share

Leave a Reply

Your email address will not be published.